رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار، تنظیم‌‌‌گری و نظارت بر تشکیل و تسهیل سرمایه را مهم‌ترین وظیفه سازمان بورس و اوراق بهادار و نهادهایی که بر بازار سرمایه نظارت می‌کنند در سراسر دنیا اعلام کرد. صیدی در پنل نظام تامین مالی پروژه در برنامه هفتم تاکید کرد: چگونگی اجرای برنامه هفتم از تدوین آن اهمیت بیشتری دارد. وی با تاکید بر اینکه نرخ رشد اقتصادی از طریق سرمایه‌گذاری محقق می‌شود، گفت: تشکیل سرمایه باعث تولید بهتر، بهره‌‌‌وری و ارائه خدمات و تحقق رشد پایدار می‌شود. به‌عنوان مثال، برای اینکه طی سال‌های ۱۴۰۳ تا ۱۴۰۷ به متوسط نرخ رشد اقتصادی ۸درصد دست پیدا کنیم، باید سالانه سرمایه‌گذاری قابل‌توجهی را رقم بزنیم که بخشی از این سرمایه‌گذاری‌‌‌ها از طریق طرح‌‌‌های عمرانی و بلندمدت محقق خواهد شد. باید دانست که اگر پروژه‌‌‌ای اقتصادی نباشد، انگیزه برای سرمایه‌گذاری کاهش می‌‌‌یابد.
صیدی، با بیان اینکه براساس ماده پنجم قانون برنامه هفتم پیشرفت، مساله مردمی‌‌‌سازی اقتصاد، کسب‌وکار و اشتغال از اهمیت زیادی برخوردار است، گفت: از این‌رو باید برای تشکیل سرمایه اقدامات قابل‌توجهی صورت گیرد. او در بخش دیگری از صحبت‌‌‌هایش، تنظیم‌‌‌گری و نظارت بر تشکیل و تسهیل سرمایه را از مهم‌ترین وظایف سازمان بورس و اوراق بهادار و نهادهای ناظر بازار سرمایه در سراسر دنیا دانست و ادامه داد: آمارها نشان می‌دهد در کشورهای مختلف، نسبت بازار پول و سرمایه در تامین مالی ۸۰ به ۲۰درصد و طبق برخی برآوردها نسبت بازار پول و سرمایه ۴۰ به ۶۰درصد است، اما در کشورهای توسعه‌یافته این نسبت ۵۰ به ۵۰درصد است. در آمریکای شمالی اما سهم تامین مالی از مسیر بازار سرمایه حتی به ۸۰درصد هم میرسد. صیدی با تاکید بر اینکه تشکیل سرمایه از اهمیت قابل‌توجهی برخوردار است، گفت: برای تحقق این هدف باید انگیزه لازم برای سرمایه‌گذار افزایش یابد.
رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار با بیان اینکه برای افزایش انگیزه سرمایه‌گذاری در کشور نیازمند صیانت از حقوق سرمایه‌گذاران هستیم، گفت: کارآیی بازار سرمایه، شفافیت و رعایت قوانین برای تحقق این امر ضروری است. صیدی افزود: در دولت دوم آقای خاتمی قانون حمایت از سرمایه‌گذاری خارجی که یکی از پیشرفته‌‌‌ترین قانون‌‌‌هاست به تصویب رسید. بنابراین، یکی از بهترین قانون‌‌‌هایی است که در اختیار داریم، اما پایبندی به قانون اهمیت بسزایی دارد.
رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار با اعلام اینکه تصمیمات ناگهانی و نداشتن وفای به عهد به‌موقع به اعتماد سرمایه‌گذاران آسیب می‌‌‌زند، گفت: به عنوان مثال زمانی که اوراق بدهی یا مرابحه منتشر می‌شود، برای سرمایه‌گذاران اطمینان از اینکه این اوراق در سررسید به پول نقد تبدیل شود و در یک بازار بزرگ و کارآ معامله صورت بگیرد، از اهمیت زیادی برخوردار است. به بیانی دیگر، این موارد جزو مسائلی است که یک ستون آن به سازمان برنامه و بودجه ارتباط دارد. اوراقی که به صورت سهام و بدهی منتشر می‌شود باید منافع را به صورت درست، به‌موقع و منصفانه تقسیم کند.
او یکی از وظایف بازار سرمایه را تنظیم این موارد برای جذب سرمایه‌گذار دانست و گفت: زمانی که پیش‌فروش خودرو اعلام می‌شود، پول‌های قابل‌توجهی در حساب‌ها مسدود می‌شود. این موضوع نشان می‌دهد، نقدینگی وجود دارد، اما محلی پربازده و امن را دنبال می‌کند. اصطلاح اوراق بهادار کردن در بحث اقتصادی‌‌‌سازی پروژه‌‌‌های زیرساختی و عمرانی از اهمیت قابل‌توجهی برخوردار است، در واقع باید پروژه‌‌‌های عمرانی را به اوراق بهادار قابل معامله و با بازده مناسب تبدیل کنیم که این امر از طریق مشارکت مردم و سرمایه‌های اندک آنها محقق می‌شود و باید پروژه‌‌‌های تامین مالی را توسعه و عمق بدهیم.
به نظر میرسد برنامه هفتم توسعه که بخش مهمی را به مردمی‌‌‌سازی اقتصاد، اشتغال و مناسب‌‌‌تر کردن فضاهای عمومی اختصاص داده است، در صورت تعهد همه ارکان و نهادها، می‌‌‌تواند باعث کاهش نگرانی‌ها شود و توسعه متوازن و تضمین‌شده‌‌‌ای را با نرخ رشد مناسب برای کشور رقم بزند.
صیدی با اشاره به رسیدن به زمان تنظیم بودجه، گفت: با نگاهی به ارقام بودجه متوجه می‌‌‌شویم که برای قسمت مخارج نمی‌‌‌توان اقداماتی را انجام داد و همین که اجازه ندهیم مصارف از میزان فعلی بالاتر رود، هنر کرده‌‌‌ایم، اما برای سمت درآمدها، می‌توان کارهای زیادی انجام داد، ولی از آنجا که در چرخه سنتی همچون فروش نفت، مالیات، واگذاری دارایی‌های سهام و... مانده‌‌‌ایم، هرساله دولت با کسری روبه‌‌‌رو می‌شود.
از این‌رو، برای جبران این کسری نباید تنها به سمت اوراق بدهی و اوراق خزانه برویم. هرچند این اوراق از جمله ابزارهای موجود در بازار سرمایه است اما سقفی دارد. بنابراین، برای اینکه بودجه کافی برای پیشرفت و رشد داشته باشیم، باید خارج از چارچوب اقدام و عمل شود که مهم‌ترین آن، تشکیل صندوق پروژه، شرکت‌‌‌پروژه و پرداختن به پروژه‌‌‌هایی است که از نظر اقتصادی اولویت دارد تا هم زیرساخت را توسعه دهیم و هم سرمایه‌گذار را برای سرمایه‌گذاری مناسب جذب کنیم.
او اضافه کرد: در این فصل از بودجه که هم سال اول دولت چهاردهم و هم سال اول مجلس دوازدهم است، در صورتی که همکاری‌‌‌ها به‌درستی شکل بگیرد و سرفصل اقدامات عمرانی و زیرساختی از طریق بازار سرمایه در بودجه گنجانده شود قادر خواهیم بود برای نرخ تشکیل سرمایه که در چهار سال گذشته منفی شده، گام‌‌‌های جدی برداریم. بازار سرمایه با زیرساخت‌‌‌ها و فضای مناسبی که در اختیار دارد، آمادگی دارد با همکاری دستگاه‌‌‌ها، به گونه‌‌‌ای برنامه‌‌‌ریزی کند که سرمایه‌‌‌ها در مسیر درست قرار گیرد.
حجت‌الله صیدی همچنین در ششمین جشنواره بورس و رسانه گفت: یکی از مسائلی که در مورد آن زیاد فعالیت داشته‌‌‌ام، بحث قیمت است. در بازار سهام نیز همه اوراق، نمادها و سهم‌‌‌ها دارای یک قیمتی هستند. در اقتصاد و بازارها عوامل بنیادی در قیمت دخیل هستند. متغیرهای احساسی و روانی نیز خود را در قیمت منعکس می‌کنند. اما در بازار اوراق بهادار وضعیت متفاوت است و فقط اطلاعات هستند که در قیمت اوراق اثرگذارند.
وی در مورد نقش خبرنگاران و اصحاب رسانه در این زمینه گفت: در این میان نقش اصحاب رسانه در انتشار اطلاعات بسیار کلیدی است. در دنیا نیز سامانه‌‌‌هایی مانند کدال برای انتشار اطلاعات وجود دارد، اما تفسیر این اطلاعات شرکت‌ها و صنایع برعهده رسانه‌‌‌هاست. نقش خبرنگاران در تفسیر اطلاعات و پیدا کردن رابطه میان متغیرهای کلان و قیمت‌ها اهمیت پیدا می‌کند.
صیدی افزود: در بازار سرمایه به‌خصوص در نهادهای تنظیم‌‌‌گر یا نهادهای اجرایی اهمیت تصمیم‌گیری مشاهده می‌شود. گاهی اوقات عدمتصمیمگیری و سکوت، خود یک نوع تصمیم‌گیری است. در اینجا نقش رسانه‌‌‌ها در بحران‌ها، آرام کردن فضای احساسی و هیجانی است و باید علت سکوت یا عدمتصمیمگیری یا تداوم تصمیمات قبلی را روشن کنند. با وجود آنکه بازار سرمایه در حوزه رسانه بسیار رشد کرده، هنوز بسیاری از نیازهای مدیران، ناشران و فعالان بازار تامین نشده است.
رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار افزود: به عنوان مثال، برخی مواقع دیده می‌شود بارها و مدت‌‌‌ها در یک‌حوزه صحبت می‌شود، اما نتیجه جلسات، ادامه تصمیم قبلی است. اینجا نباید این انتقاد وارد شود که چرا یک نرخ ادامه پیدا کرده است و تصمیمات قبلی عوض نشده‌‌‌اند؛ چرا که همین ادامه پیدا کردن یک تصمیم به معنی این است که نتیجه صحبت‌‌‌های کارشناسی در جلسات به ادامه تصمیم قبلی منجر شده است. این تداوم تصمیم‌گیری، خود یک تصمیم است. نقش رسانه اینجا مشخص می‌شود که این مسائل و تصمیمات را به‌درستی و به طور دقیق تفسیر کند. وی افزود: به عنوان مثال، در ماه آینده انتخابات ایالات‌متحده برگزار می‌شود. یکی از دغدغه‌‌‌های مهم فعالان، نحوه تاثیر‌گذاری این متغیر بر بازارهای مالی است. درست است که با وجود فعالیت هر یک از احزاب، فعالیت مدیران در ایران ادامه پیدا کرده است و مشکلات یا مسائل مدیریت شده‌‌‌اند و به زندگی خود ادامه داده‌‌‌ایم، اما فعالیت رسانه‌‌‌ها در این زمینه در مورد آگاه‌‌‌سازی در زمینه تفسیر روابط میان متغیرها اهمیت دارد.
