همزمان با آماده شدن دونالد ترامپ (Donald Trump) برای تصدی مجدد ریاست جمهوری آمریکا در چند روز آتی، جامعه ارزهای دیجیتال با اشتیاق فزاینده‌ای چشم به انتصاب دیوید ساکس (David Sacks) در مقام مسئول ارشد حوزه ارزهای دیجیتال یا به اصطلاح کریپتو سزار ایالات متحده دوخته است.

حالا دو تن از چهره‌های برجسته صنعت ارزهای دیجیتال، رایان چاو (Ryan Chow) از سالو پروتکل (Solv Protocol) و کادان استادلمن (Kadan Stadelmann) از کومودو (Komodo)، در مصاحبه با رسانه بی‌این‌کریپتو (BeInCrypto)، دیدگاه مثبت خود را نسبت به انتصاب ساکس ابراز کردند. آن‌ها پیش‌بینی می‌کنند که این انتصاب می‌تواند به ایجاد فضای قانونگذاری مساعدتر برای صنعت ارزهای دیجیتال منجر شود.

استقبال صنعت ارزهای دیجیتال از انتصاب ساکس

در ابتدای ماه دسامبر، ترامپ تصمیم گرفت دیوید ساکس را به سمت مسئول حوزه ارز دیجیتال و هوش مصنوعی کاخ سفید منصوب کند. ساکس کارآفرین و سرمایه‌گذار برجسته‌ای است که بیش از بیست سال تجربه کاری در سیلیکون ولی را در کارنامه خود دارد.

دیوید ساکس با پیشینه درخشان خود به عنوان مدیر ارشد عملیات پی‌پال (PayPal) و عضویت در گروه نخبگان معروف به مافیای پی‌پال، تجارب ارزشمندی را به این سمت جدید می‌آورد. موفقیت‌های او در دنیای فناوری زمانی به اوج رسید که شرکت یمر (Yammer) را تأسیس کرد، پلتفرم نرم‌افزاری سازمانی که بعدها توسط مایکروسافت (Microsoft) با رقم چشمگیر ۱.۲ میلیارد دلار خریداری شد.

فعالان صنعت ارزهای دیجیتال با امیدواری فراوان به مسئولیت جدید ساکس می‌نگرند. آن‌ها انتظار دارند او با هدایت و تدوین سیاست‌های ملی یکپارچه، زمینه را برای تبدیل ایالات متحده به پیشگام عرصه فناوری‌های نوین فراهم سازد.

در گفتگو با بی‌این‌کریپتو، مدیرعامل پروتکل سالو، چاو، دیدگاه خود را این‌گونه مطرح کرد:

پیش‌بینی می‌شود ساکس از وضع قوانین شفاف‌تر به نفع شرکت‌های فعال در حوزه بلاک چین پشتیبانی کند. این رویکرد می‌تواند ضمن کاهش پیچیدگی‌های قانونی برای شرکت‌ها، به افزایش سرمایه‌گذاری در بازار دارایی‌های دیجیتال منجر شود.

دیوید ساکس که از پیشگامان و حامیان سرشناس صنعت ارزهای دیجیتال به شمار می‌رود، از رویکرد ترامپ در برقراری ارتباط با رهبران این صنعت استقبال کرده است. او پس از انتصاب به این سمت، با انتشار پیامی در شبکه اجتماعی ایکس (توییتر سابق)، خرسندی خود را از فرصت مشارکت در تقویت جایگاه رقابتی آمریکا در عرصه فناوری‌های نوین ابراز کرد.

چاو در ادامه سخنانش تشریح کرد:

یکی از محوری‌ترین وظایف ساکس، تدوین چارچوب قانونی برای صنعت ارزهای دیجیتال است. این چارچوب می‌تواند شفافیت مورد نیاز را برای این صنعت که همواره با ابهامات قانونی دست به گریبان بوده، به ارمغان آورد. انتصاب ساکس می‌تواند نشانه‌ای از عزم دولت ترامپ برای اجرای قوانین حامی کسب‌وکارها باشد، رویکردی که می‌تواند به شکوفایی نوآوری در حوزه بلاک چین بینجامد. این مسیر با وعده‌های انتخاباتی ترامپ مبنی بر تبدیل آمریکا به پیشتاز عرصه فناوری و ارزهای دیجیتال نیز همسویی کامل دارد.

با توجه به سابقه طولانی و علاقه عمیق ساکس به حوزه ارزهای دیجیتال، اکنون این فرصت تاریخی برای او فراهم شده تا در تدوین قوانین حمایتی و مساعد برای توسعه این صنعت نوپا نقش کلیدی ایفا کند.

مقابله با قوانین بیش از حد سختگیرانه گری گنسلر

ساکس، در مقام مسئول جدید حوزه ارزهای دیجیتال، پیش از این نیز به دلیل انتقادهای بی‌پرده‌اش از سیاست‌های گری گنسلر (Gary Gensler)، رئیس کنونی کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) در قبال دارایی‌های دیجیتال، در میان فعالان این صنعت شناخته شده است.

در دوران ریاست گنسلر، SEC با اتخاذ رویکردی سخت‌گیرانه، شرکت‌ها و صرافی‌های معتبر حوزه ارزهای دیجیتال را تحت فشار قرار داده است. اگرچه این سیاست‌های سختگیرانه با هدف حفاظت از منافع سرمایه‌گذاران اعمال شده، اما به باور فعالان این صنعت، چنین رویکردی نه تنها به تنش‌های فزاینده در این حوزه دامن زده، بلکه با ایجاد فضای نامطمئن قانونی، مانعی جدی بر سر راه نوآوری به شمار می‌رود.

در شرایط کنونی، ایالات متحده در زمینه تدوین چارچوب‌های قانونی شفاف برای صنعت ارزهای دیجیتال، از رقبایی چون امارات متحده عربی و سنگاپور عقب مانده است.

چاو معتقد است که ساکس در جایگاه مسئول ارشد حوزه ارزهای دیجیتال در دولت ترامپ، می‌تواند نقشی تعیین‌کننده در تدوین و توسعه قوانین شفاف و کارآمد برای دارایی‌های دیجیتال ایفا کند.

چاو در تشریح دیدگاه خود بیان کرد:

پیش‌بینی می‌شود ساکس با حمایت از قوانین شفاف‌تر به نفع شرکت‌های فعال در حوزه بلاک چین گام بردارد. چنین رویکردی می‌تواند ضمن ساده‌سازی فرآیندهای تطبیق با قوانین برای شرکت‌ها، به تقویت جریان سرمایه‌گذاری در بازار دارایی‌های دیجیتال منجر شود.

اکنون این مسئولیت خطیر بر عهده ساکس قرار گرفته تا با تصمیمات خود، مسیر آینده ایالات متحده را در صنعت بلاک چین مشخص کند؛ آیا این کشور به پیشتاز نوآوری در این عرصه تبدیل خواهد شد، یا با ایجاد فضای نامطمئن، موجب تضعیف بیشتر صنعت ارز دیجیتال خواهد گردید.

نقشی تعریف‌نشده

علی‌رغم اینکه ساکس برنامه‌های خود را برای حوزه ارزهای دیجیتال تشریح کرده است، اما هنوز حدود اختیارات و مسئولیت‌های دقیق او در مقام کریپتو سزار در هاله‌ای از ابهام قرار دارد.

چاو در این خصوص اظهار داشت:

ماهیت پاره‌وقت این سمت و عدم نیاز به تأیید آن از سوی سنا، همراه با نامشخص بودن حدود اختیارات ساکس، تردیدهایی را درباره توانایی او در ایجاد تحولات اساسی در سیاست‌های این حوزه به وجود آورده است.

صرف نظر از این ابهامات، حضور چهره‌های حامی ارزهای دیجیتال در پست‌های کلیدی دولت آتی ترامپ، می‌تواند مسیر را برای شکل‌گیری فضای قانونی مساعد جهت توسعه نوآوری‌های دیجیتال هموارتر سازد.

چاو در پایان تأکید کرد:

گزینش همزمان ساکس و پل اتکینز (Paul Atkins) برای ریاست SEC، نشانگر چرخشی آشکار از سیاست‌های محدودکننده دولت جو بایدن (Joe Biden) در قبال این صنعت است.

ترامپ علاوه بر اتکینز، استفن میران (Stephen Miran) را نیز که پیش‌تر در دوره نخست ریاست‌جمهوری او در خزانه‌داری خدمت کرده بود، به ریاست شورای مشاوران اقتصادی (CEA) برگزید. این شورا، همان‌گونه که از نامش پیداست، نقش مشاور ارشد رئیس‌جمهور در امور اقتصادی را بر عهده دارد.

میران که از حامیان سرسخت صنعت ارزهای دیجیتال به شمار می‌رود، پیش از این نیز بر ضرورت اصلاحات قانونی در ایالات متحده تأکید داشته است. او اکنون در مقام ریاست شورای مشاوران اقتصادی، مسئولیت تحلیل روندهای اقتصادی، تدوین راهبردهای رشد اقتصادی و سنجش کارآمدی سیاست‌های جاری را بر عهده خواهد داشت.

در تحولی دیگر، ترامپ بو هاینز (Bo Hines)، نماینده پیشین کنگره را به سمت مدیر اجرایی شورای مشاوران ریاست‌جمهوری در امور دارایی‌های دیجیتال منصوب کرد. هاینز قرار است در همکاری تنگاتنگ با ساکس، به تدوین چارچوب قانونی متوازنی بپردازد که ضمن حمایت از حقوق مصرف‌کنندگان، مسیر را برای نوآوری هموار سازد. با این وجود، فعالان صنعت ارز دیجیتال همچنان انتظار دارند ساکس نقش محوری را در روند تصمیم‌سازی‌ها ایفا کند.

چاو در ادامه تصریح کرد:

با وجود آنکه سمت ساکس جنبه مشورتی و پاره‌وقت دارد، اما ارتباط نزدیک او با ترامپ این امکان را برایش فراهم می‌سازد تا تأثیری قابل توجه بر تصمیمات راهبردی در حوزه هوش مصنوعی و ارزهای دیجیتال داشته باشد.

میزان نفوذ ساکس

کادان استادلمن، مدیر فنی پلتفرم کومودو، در مصاحبه با بی‌این‌کریپتو تأکید کرد که در نهایت، سکان هدایت سیاست‌های مربوط به ارزهای دیجیتال در دستان خود ترامپ قرار خواهد داشت.

استادلمن در این باره اظهار داشت:

دونالد ترامپ می‌تواند با اتخاذ رویکردی حمایتی نسبت به صنعت ارزهای دیجیتال، فاصله آمریکا را با کشورهایی که پیش‌تر به شفافیت قانونی در این حوزه دست یافته‌اند، کاهش دهد. در این میان، ساکس می‌تواند با ارائه مشاوره‌های تخصصی، به همسوسازی سایر بخش‌های دولت با چشم‌انداز رئیس‌جمهور کمک شایانی کند.

استادلمن معتقد است که هرچند ساکس انتخاب شایسته‌ای برای این جایگاه است، اما حضور او شرط لازم برای تدوین و شکل‌گیری قوانین مورد نیاز این صنعت نیست.

استادلمن در ادامه تصریح کرد:

بازگشت به قدرت دونالد ترامپ، به ویژه با وعده کاهش نرخ مالیات شرکت‌ها به ۱۵ درصد، می‌تواند انگیزه قدرتمندی برای بازگشت شرکت‌ها به خاک آمریکا باشد. در این میان، انتصاب ساکس در مقایسه با چنین تحول مهمی، از اهمیت کمتری برخوردار است.

با تعیین رئیس جدید کمیسیون بورس و اوراق بهادار، صنعت ارزهای دیجیتال شاهد تحولات گسترده‌ای در عرصه سیاست‌گذاری خواهد بود. این تغییرات طیف وسیعی از اقدامات را در بر می‌گیرد: از صدور فرمان‌های اجرایی برای تسهیل دسترسی شرکت‌های ارز دیجیتال به خدمات بانکی گرفته تا گماردن حامیان ارزهای دیجیتال در مناصب کلیدی دولتی و حتی احتمال تشکیل یک ذخیره راهبردی بیت کوین.

عدم قطعیت درباره ارزهای دیجیتال بانک مرکزی (CBDC)

دامنه گفتگوها درباره اتخاذ رویکرد مساعدتر نسبت به دارایی‌های دیجیتال، به موضوع ارزهای دیجیتال بانک مرکزی (CBDC) نیز کشیده شده است. این ارزها که شکل دیجیتالی پول رایج هستند، تحت نظارت و کنترل بانک‌های مرکزی منتشر می‌شوند. نکته قابل توجه آن است که برخلاف ارزهای دیجیتال، هدف از معرفی CBDCها نه جایگزینی پول فیزیکی، بلکه همزیستی با آن است.

بانک‌های مرکزی در سراسر جهان با آگاهی از روند رو به رشد دیجیتالی شدن نظام‌های پولی و پرداخت، به طور روزافزونی به سمت توسعه ارزهای دیجیتال بانک مرکزی روی آورده‌اند تا بتوانند جایگاه خود را در اکوسیستم مالی نوین که به سرعت در حال دگرگونی است، حفظ کنند.

چاو در گفتگو با بی‌این‌کریپتو اظهار داشت:

هرچند توسعه ارزهای دیجیتال بانک مرکزی مستقیماً در حیطه مسئولیت‌های ساکس قرار ندارد، اما نفوذ او در شکل‌دهی به سیاست‌های حوزه ارز دیجیتال می‌تواند مسیر مباحث مربوط به CBDCها را نیز تحت تأثیر قرار دهد. در واقع، می‌توان ارزهای دیجیتال بانک مرکزی را واکنشی از سوی دولت به رشد فزاینده ارزهای دیجیتال خصوصی دانست، روندی که احتمالاً به تشدید نظارت و قانون‌گذاری بر این دارایی‌ها خواهد انجامید.

با توجه به فهرست گسترده سیاست‌های حمایتی از ارزهای دیجیتال که در انتظار اجرا توسط دولت ترامپ است، به نظر می‌رسد موضوع ارزهای دیجیتال بانک مرکزی فعلاً در اولویت‌های اصلی قرار نداشته باشد.

چاو در ادامه تصریح کرد:

گرایش ساکس به مقررات‌زدایی ممکن است مسیر حرکت به سمت ایجاد ارزهای دیجیتال بانک مرکزی را با کندی و پیچیدگی‌هایی مواجه سازد، چرا که احتمالاً او به جای تمرکز بر معرفی گزینه‌های دولتی، اولویت خود را بر تقویت اکوسیستم کنونی ارزهای دیجیتال قرار خواهد داد.

میزان تأثیرگذاری و اختیارات ساکس در روند شکل‌گیری ارز دیجیتال ملی آمریکا همچنان در هاله‌ای از ابهام قرار دارد.

چاو در این باره اظهار داشت:

منتقدان بر این باورند که در غیاب اختیارات رسمی و نظارتی، قدرت ساکس در شکل‌دهی به تصمیمات کلیدی درباره ارزهای دیجیتال بانک مرکزی یا ارزهای دیجیتال خصوصی محدود خواهد بود. اگرچه موضوع CBDC احتمالاً در دوره مسئولیت او مورد بحث قرار خواهد گرفت، اما به نظر می‌رسد در نهایت، دارایی‌های دیجیتال تحت چارچوب قانونی مناسب همچنان گزینه مطلوب‌تری باقی بمانند.

تردید در تمایل ترامپ به ایجاد دلار دیجیتال، چالش دیگری برای حامیان ارزهای دیجیتال بانک مرکزی به شمار می‌رود. او در سخنرانی ماه ژانویه خود در نیوهمپشایر، صراحتاً اعلام کرد که در صورت بازگشت به ریاست جمهوری، هرگز اجازه راه‌اندازی ارز دیجیتال بانک مرکزی را نخواهد داد و از آن به عنوان پدیده‌ای بسیار خطرناک و نمودی از استبداد دولتی یاد کرد.

تنها گذر زمان مشخص خواهد کرد که آیا ترامپ همچنان بر موضع کنونی خود در قبال ارزهای دیجیتال بانک مرکزی پایبند خواهد ماند یا خیر.