بازار مسکن کشور از سال ۹۷ و متاثر از ریسک‌‌‌های اقتصادی و غیراقتصادی با رکود مواجه شد، رکودی که به شکل مستمری شدت می‌گیرد. رکود در بازار مسکن کشور با تضعیف تقاضا زمینه افت ساخت‌وساز در کشور را نیز طی سال‌های اخیر فراهم کرد. به این ترتیب صنعت ساختمان به عنوان یکی از ارکان مهم تولید در این بازه زمانی ضعیف شد. ریسک‌‌‌های اقتصادی بخش مسکن شامل کاهش قدرت خرید و تورم بوده و رفع آن نیازمند مهار رشد نقدینگی، مهار تورم و در ادامه اصلاح قدرت خرید مردم است. ریسک‌‌‌های غیراقتصادی این بخش نیز شامل تنش‌‌‌های سیاسی و نظامی در عرصه بین‌المللی می‌شود. در حالی که طی سال‌های گذشته ریسک‌‌‌های سیاسی و تاثیر نامطلوب آن بر اقتصاد عامل تضعیف بازار مسکن در کشور بود، در سال گذشته ریسک تنش نظامی در منطقه نیز بر چالش‌‌‌های این بخش افزود.
در چنین شرایطی فرزانه صادق، وزیر راه و شهرسازی در برنامه گفت‌‌‌وگوی ویژه خبری در شامگاه پنج‌شنبه ۱۴ فروردین ماه از برگزاری جلسه شورای عالی مسکن در فروردین ماه خبر داد و تاکید کرد بعد از برگزاری اولین جلسه شورای عالی مسکن در روزهای آینده، برنامه‌‌‌های وزارت راه و شهرسازی برای مشارکت بخش خصوصی، مشارکت مدنی و سرمایه‌گذاری‌‌‌هایی که در این بخش توسط سازندگان مسکن برنامه‌‌‌ریزی شده تشریح می‌شود.
سال ۱۴۰۴ با عنوان «سرمایه‌گذاری برای تولید» نام‌گذاری شده است؛ این نام‌گذاری وظیفه‌‌‌ای را بر عهده سازمان‌ها، دستگاه‌‌‌ها و وزارتخانه‌‌‌ها گذاشته تا با جذب منابع مختلف زمینه‌‌‌ساز افزایش سرمایه‌گذاری در بخش تولید شوند. وزارت راه و شهرسازی سیاستگذار تولید در بخش ساختمان کشور است و از قضا صنعت تحت مدیریت این وزارتخانه (صنعت ساختمان) طی سال‌های اخیر به دلایل مختلفی از جمله عدم‌ورود سرمایه با رکود عمیقی مواجه شده، که نتیجه این رکود در داده‌‌‌های ماهانه صنعت ساختمان مشهود است.
در چنین شرایطی وزارت راه و شهرسازی برای رفع چالش در بخش مسکن کشور و جذب سرمایه‌گذار با مشارکت مردم به این بخش نیاز به آن دارد که توجهی ویژه به عوامل خارج از اختیار این وزارتخانه داشته باشد و رونق صنعت ساختمان را از مسیر رفع ریسک‌‌‌های اقتصادی و غیراقتصادی حاکم بر این بخش با کمک سایر ارکان دولت دنبال کند.
فرزانه صادق در اولین حضور خود در رسانه ملی در سال ۱۴۰۴ از برگزاری اولین جلسه شورای عالی مسکن با حضور رئیس‌‌‌جمهور تا پایان فروردین خبر داد و عنوان کرد بعد از این جلسه، برنامه‌‌‌های ویژه این وزارتخانه برای حمایت از مستاجران نیز اعلام می‌شود. وی بر پاسخگویی دولت به مردم و رفع دغدغه‌‌‌های مردم در حوزه مسکن تاکید کرد.
