امیرعباس آذرم‌وند: مجمع تشخیص مصلحت نظام چهارشنبه هفته گذشته اولین جلسه خود برای تصویب دو طرح CFT و پالرمو را به پایان رساند که بنابر گفته‌های سخنگوی آن، تنها کلیات بحث طرح شد و در جلسات آینده جزییات هم مورد بررسی قرار خواهد گرفت. این در حالی است که برخی منتظر بودند تا پس از چندین سال این ماراتن به پایان برسد و درنهایت مجمع تشخیص مصلحت نظام به این چالش طولانی مدت نقطه پایانی بگذارد؛ اتفاقی که در نهایت رخ نداد.
در همین رابطه وحید شقاقی، مشاور دبیرخانه مجمع تشخیص مصلحت نظام، در مورد CFT و پالرمو و موانع تصویب آن در مجمع در گفت‌وگو با خبرگزاری خبرآنلاین گفت: «مجمع وظیفه تصویب این طرح‌ها را ندارد و دلیل دخالت آن در این موضوع، اختلاف میان دولت و مجلس است. در جلسه پیشین مجمع این بحث صورت گرفت و اولین جلسه آن برگزار شد. در هفته‌های دیگر نیز این موضوع در مجمع بررسی خواهد شد.»
او ادامه داد: «در ساختار حاکمیتی جمهوری اسلامی هر گاه یک طرح را دولت به مجلس ارائه کند اما مجلس آن را تصویب نکند و طرح پس از رفت و برگشت میان این دو نهاد، همچنان تصویب نشود، برای بررسی بیشتر به مجمع تشخیص ارسال می‌شود تا تصمیم‌گیری کند. در رابطه با دو طرح مورد بحث نیز مجمع مدتی پیش کمیسیون مشترکی تشکیل داد تا به بررسی جوانب امر بپردازند. همانطوری که گفتم در صحن مجمع فعلا فقط یک جلسه در این رابطه برگزار شده و همانطوری که محسن دهنوی در توییتر گفته، کلیات مطرح شده و جزییات به جلسات بعدی موکول شده است.»
عضو هیات علمی دانشگاه خوارزمی در مورد ارزیابی اولیه کمیسیون بررسی CFT و پالرمو گفت: «من عضو آن کمیسیون نبودم و به ریز مسائل مطرح شده دسترسی ندارم. با این حال شنیده‌های من نشان می‌دهد که در کمیسیون مربوطه در نهایت تصویب این طرح‌ها مورد تایید قرار گرفته و آن را مثبت ارزیابی کردند. همان‌طوری‌که می‌دانیم موافقت کمیسیون به معنای تایید آن نیست و نه تنها باید در صحن مجمع بررسی شود که برای تصویب نیازمند دو سوم آرا است.»
شقاقی ادامه داد: «این تصور که با تصویب این دو طرح، کشور به طور خودکار از لیست سیاه FATF خارج می‌شود، درست نیست. چنانچه این‌ها به تصویب برسند و کلیه الزاماتی که برای کشورها دیده شده، هم رعایت شود، باز نباید آن را به معنای این بگیریم که ایران را از لیست سیاه خارج می‌کنند. ساز و کار به این شکل است که برای خروج یک کشور از لیست سیاه باید ۳۹ کشور عضو پنل، همگی به اجماع برسند و با آن موافقت کنند. امروز در میان این ۳۹ کشور که رای تعیین کننده‌ای دارند، آمریکا و رزیم صهیونیستی هم حضور دارند.»
مشاور دبیرخانه مجمع تشخیص مصلحت نظام با بیان اینکه اگر پیش از ۲۰۱۸ اقدامات لازم صورت می‌گرفت، کار ساده‌تر بود زیرا در آن زمان اسراییل هنوز عضو این پنل نبود، افزود: « تنش‌های موجود میان ایران و رژیم صهیونیستی نشان می‌دهند که احتمال موافقت رژیم صهیونیستی با خروج ایران از لیست سیاه نزدیک به صفر است.»
او در مورد اهمیت تصویب دو طرح CFT و پالرمو توضیح داد: «یکی از این طرح‌ها برای کنترل پولشویی است و دیگری برای تامین تروریسم است. تصویب آنها در سطح داخلی به باور من به افزایش شفافیت و بهبود عملکرد اقتصاد کشور می‌شود و نهایتا به سود اقتصاد است. با این همه نظر شخصی من این است که خروج ایران از لیست سیاه دیگر یک مساله صرفا حقوقی نیست و به شدت رنگ و بوی سیاسی گرفته است. لااقل در مرحله فعلی کشور ما، خارج شدن از لیست سیاه تنها با ساز و کار حقوقی ممکن نیست و نیازمند یک اراده سیاسی است.»
وی گفت: «در جهان کشورهایی هستند که همه این الزامات را رعایت کردند و تنش‌های ایران را در سطح بین‌المللی یا منطقه‌ای هم ندارند اما هنوز در لیست خاکستری قرار دارند. مثلا کشوری چون ایسلند که نظام بانکی شفافی دارد و به الزامات مورد بحث هم پایبند است در میان کشورهای خاکستری قرار دارد، نه سفید. به زبانی دیگر، فکر می‌کنم FATF جدای از اینکه پایبندی به یکسری الزامات سیاسی را ضروری می‌داند بلکه تحت هدایت یک نگرش سیاسی خاص قرار گرفته و در همین چارچوب فعلی است که نمی‌توانم شانس زیادی برای خروج ایران از لیست سیاه قائل شوم.»
شقاقی تاکید کرد: «خروج ایران از لیست سیاه هم نیاز به تصویب و اجرای الزامات آن دارد و هم نیازمند جلب نظر آمریکا است. درواقع بدون حل مشکل با آمریکا راهی برای خروج کشور از لیست سیاه نیست. امروز مذاکرات هسته‌ای دو جلسه آن برگزار شده و می‌تواند در چارچوب بحث‌هایی که انجام می‌شود به موضوع لیست سیاه هم پرداخت. در چارچوب این به اصطلاح بده بستان‌های سیاسی می‌توان موافقت واشنگتن را هم جلب کرد و راه را برای خروج کشور از این لیست فراهم کرد.»
وی درباره گفته‌هایی که عضویت ایران در FATF را موجب لو رفتن مسیرهای دور زدن تحریم یا حمایت از گروه‌های منطقه‌ای می‌داند، تاکید کرد: «به نظر من این حرف‌ها واقعی نیستند و چنین اتفاقی هم نخواهد افتاد. همانطوری که گفتم از نظر من تصویب این دو طرح مفید به حال اقتصاد کشور خواهد بود و هم به افزایش شفافیت منجر می‌شود و هم به کاهش ریسک مالی ایران در سطح بین‌المللی می‌انجامد. این الزامات به سود اقتصادهای مختلف بوده و به سود اقتصاد ما هم خواهد بود اما این تصویب که با تصویب این دو طرح، به طور خودکار مشکل لیست سیاه حل می‌شود، حرف دقیقی نیست.»
او در ادامه باز هم تاکید کرد برای خروج ایران از لیست سیاه باید به نحوی آمریکا قانع شود و این مهم می‌تواند در چارچوب مذاکرات فعلی یا مباحث مشترک دیگر پیش برود.
۲۲۳۲۲۹
